中新网四川新闻10月11日电 (王超明 梁隆宇 何郁金)“我们小区的鲜花开了，路灯亮了，卫生整洁了，业主们在小区里住得更加安心、放心和开心……”10月10日，泸州市纳溪区白节镇白节滩社区锦官尚城小区业主周密谈起治理后的小区的完美蜕变，一脸自豪。

　　近年来，纳溪区白节镇针对基础设施老旧破损，小区脏乱差等问题，积极探索“党建+自治”社区治理新模式，引导小区党员代表、居民代表成立自管委、业委会，通过选好“领头雁”“红细胞”覆盖等方式多管齐下，推动小区治理从“无人管”到“共治理”，居民的获得感、幸福感、安全感得到明显提升。

　　强化党建引领，选好小区自治“领头雁”

　　10月10日，走进白节镇白节滩社区的锦官尚城小区，映入眼帘的是整洁有序的环境、温馨和谐的氛围。这一切的背后，离不开白节滩社区党支部的坚强引领和党员的先锋模范作用。

　　“小区楼栋少，老人、低收入群体居多，养不起物业公司，环境脏乱差、安全管理混乱……“谈及锦官尚城小区治理前的情景，白节滩社区党总支书记、居委会主任宋梦萍记忆犹新。

　　为了破解小区治理难题，白节镇相关负责人、社区干部、居民小组长深入小区，通过挨家挨户走访、召开座谈会等方式，引导有能力、有威望、热心小区建设的党员参与小区自治管理工作。随后，召集全体业主召开大会，选举产生自管会，推选小组长、楼栋长，积极开展自治。同时，建立完善自治规章制度，明确职责和权利，实现“有人领头、全员自治”。

　　“选好带头人是小区自治的关键，我们会持续挖掘和培养有担当、有能力的业主，为小区治理注入强大动力。同时，加强对自管会成员的培训和指导，提高他们的管理能力和服务水平。”宋孟萍说，目前，白节滩社区5个小区已建立自管会，25名业主当选“家长”“班长”。

　　在资金保障上，小区通过社区居委会集资和自管会自筹的方式筹集资金，保障小区治理经费。同时，还将低保户、低收入人员、失业人员等困难群体纳入到小区环境卫生维护和设施设备管理之中，让他们通过就业增加收入。

　　目前，该社区的自管会筹集资金31.6万元，社区居委会集资11.5万元，解决了锦官尚城、富盛苑、老粮站小区等5个小区环境卫生治理的问题，新增路灯30盏、监控10个、停车位40个，硬化居民活动区域850平方米，治理外墙脱落等安全隐患4个。

　　白节滩社区还建立小区类型台账，细分“三无”小区、散居楼栋、成型但无物业管理小区三类小区，立足各小区特点，实施“一区一策”，重点解决小区基础差、卫生差、隐患多的问题，在每一类小区里选择一个小区试点，再分批次推进问题解决，进一步提高精细化管理能力。

　　激活“红细胞”绘就邻里互助“同心圆”

　　社区遇到治理难题，“打联”单位出资出力；居民有了急难愁盼，大家协商解决；守护家园平安和美，人人都是参与者……行走在白节镇白节滩社区，这样的画面让人心中一暖。

　　白节滩社区现有居民1.3万，常住人口与流动人口各占一半，其中，留守老人和小孩居多。如何走出社区治理新路？白节镇白节滩社区的回答是：以解决问题为突破口，在社区开展“网格+红细胞”行动，引导各行各业人员奉献爱心，用心用情用力解决居民“急难愁盼”问题。

　　为了更好地服务辖区居民，白节滩社区将所辖区域划分为4个网格，与卫生院、供电所、银行、燃气公司等12个单位“打联”，引导党员干部、热心居民积极加入到“红细胞”志愿服务团队之中，为小区居民提供柴米油盐免费配送、家庭医生上门就诊等志愿服务，让文明新风拂动街巷。

　　与此同时，白节滩社区还将水、电、气、网等居家功能性维修服务电话，以及家政、社区民警、家庭医生、银行、保险公司等的社会服务电话公示到小区楼栋。这一举措不仅方便了居民，还减少了商家乱张贴小广告的现象，优化了服务质量。

　　“开展‘红细胞’行动以来，党员干部、热心居民争先作为，纷纷参与到志愿服务之中，他们在帮难解困、矛盾调解中忙得不亦乐乎。”宋孟萍表示，目前，白节滩社区共有23名党员干部、热心居民加入志愿服务队伍，为5个小区提供网格服务，提供免费服务339人次。

　　“除了鼓励大家积极参与小区治理外，我们还将小区治理成效纳入党建目标考核，并制定相应的激励措施，充分调动大家的工作积极性。”白节镇党委副书记刘体鹏说。

　　激活一个个“红细胞”，不仅增强了社区服务效力，还提升了居民自治能力。如今的白节镇，诸多党建服务品牌百花齐放，志愿者精神成为最温情的街域名片。(完)