國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。身處世界百年未有之大變局加速演進的特殊時期，我們推進中國式現代化越是接近實現階段，矛盾風險和挑戰考驗就會越多，安全風險防范意識就越重要。教育是國之大計、黨之大計，在教育系統深入開展國家安全教育、防范安全風險，筑牢教育領域安全防線，對於統籌推進教育科技人才體制機制一體改革、辦好人民滿意的教育至關重要。

上海市地處我國改革開放前沿區域，是政治和意識形態安全穩定的前哨陣地﹔上海市教育系統特別是高等教育領域，其安全穩定至關重要。近年來，上海市教育系統深入學習貫徹習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述，持續推進國家安全教育覆蓋各級學校和各個學段、有機融入教育教學活動各個環節，扎實促進國家安全教育進學校、進教材、進頭腦，有效提升師生國家安全意識。

抓內容建設，著力構建國家安全教育內容框架

以落實教育部《大中小學國家安全教育指導綱要》為抓手，上海市構建形成了具有中國特色、上海特點的國家安全教育內容框架。

在基礎教育階段，上海市在現行的中小學課程標准中，均已將國家安全教育融入重大主題教育之中，通過開展專題教育、各學科專業教育教學、開設校本課程、發揮校園文化作用、充分利用社會資源等途徑，面向全市中小學生開展國家安全教育。

聚焦兩個方面構建內容框架：一方面，專設國家安全專題教育內容板塊。在2014年出台的《上海市中小學專題教育整合實施指導意見》中，將國家安全教育作為五大專題教育內容板塊之一，教學內容以學科滲透為主，通過挖掘相關科目的國家安全教育內容、建設專題微課程資源，以“潤物無聲”的方式提升育人實效。另一方面，依托校本課程和校園活動開展國家安全教育。推動各區教育部門和學校用好社會資源，主動與相關社會實踐基地強化協同協作、對接課程資源，通過開設特色校本課程、組織專題講座、開展校內外社會實踐活動，將“請進來”與“走出去”相結合，開展豐富多樣的國家安全教育。

4月8日，上海市延安初級中學舉行長寧區中小學國家安全教育周啟動儀式。

在高等教育階段，出台《上海市大學生安全教育大綱》《上海市大學生安全教育讀本》，並著力從三個方面強化大學生國家安全教育：一是把握和用好課堂教學主渠道。高校國家安全教育課程教學以《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《軍事理論》《形勢與政策》等思政課公共課相關教學內容為主。根據課程教學需要，在為高校配備相應數量專職教師的同時，鼓勵支持學校聘請軍事機關、軍事院校的現役官兵或具備條件的預備役人員兼職為學校開展國防和國家安全教育。

二是建設大學生國家安全教育網絡課堂。2017年上線“上海市大學生安全教育網絡課堂”和“上海市大學生安全教育標准化考試”系統，學生可通過手機、電腦等移動設備終端隨時隨地登錄安全教育網絡課堂和安全教育標准化考試平台進行安全知識學習並接受測試。安全教育網絡課堂包含國家安全、公共安全等與大學生學習、生活密切相關的各類安全教育課程，包含160個學習任務點（必修143個、選修17個），把“國家安全”設置為專門章節，由名師授課，內容涵蓋國家安全的重要性、總體國家安全觀的內涵、全面認識國家安全、國家安全戰略的目標和宗旨、國家安全人人有責等，全市每年有15萬余名大學生在線學習相關安全知識。

三是布局建設高水平國家安全學學科。以復旦大學獲批“國家安全學”一級學科博士點為契機，支持復旦大學舉辦學會研討會、建設國家安全研究院，推動國家安全學學科建設，為國家安全人才培養和相關學科建設奠定基礎。同時，優化國家安全教育領域相關學科專業布局，在新一輪新增學位授權審核中，支持並推薦相關高校新增4個國家安全學學位點。

抓教學融入，著力提升國家安全教育實效

上海市教育系統注重改進國家安全教育的教學方式方法，注重依托政治、德育、歷史、語文等相關科目開展“鹽溶於湯”的教育實踐。

一方面，深入開展國家安全“融入式”教育。發揮好學校的育人主陣地作用，將國防與國家安全內容有機融入思想政治理論課，如在《思想道德與法治》課程中，圍繞“做新時代的忠誠愛國者”主題，面向學生開展愛國主義教育﹔在《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程的相應章節，給學生講授“維護和塑造國家安全”等關鍵內容﹔在《形勢與政策》課程中，向學生講授國際形勢等熱點問題，幫助學生正確理解國防與國家安全。鼓勵教師運用課程思政理念在專業課中開展國防與國家安全教育，形成一批融入國防與國家安全元素的課程。同時，以建設上海首創推出的“中國系列”思政課選修課為抓手，開設以國家安全為主題的“中國系列”課程——《大國安全》《總體國家安全觀》，把學習習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述和宣傳國家安全法作為課程教學主要任務，引導學生關注現實的國家安全問題，相關課程獲評上海市課程思政示范課程。

另一方面，創新國家安全教育方式方法。注重引導全市大中小學利用AR（增強現實）、人工智能、仿真技術等手段，打造線上線下互動體驗的國家安全教育課堂。用好“國防科技創新教育體驗館”主題體驗館、航母VR等在滬課程資源，以直觀生動的形式開展教學。每年組織開展“同上一堂國家安全教育課”、大學生總體國家安全觀主題微影視作品征集展示活動、線上趣味知識競答等學生喜聞樂見的活動，上線“上海高校國家安全教育在線課程”，引導師生參與線上自主學習一堂國家安全教育課活動。開展國家安全知識在線競答活動，自2016年起每年舉辦上海市大學生安全知識競賽，組織國家安全、公安、消防、高校保衛等領域權威專家編寫並動態更新《大學生國家安全知識題庫》，將國家安全作為重要內容，開展知識問答、情景表演、辯論賽等多種形式的教育活動，取得扎實成效。

上海市閔行區平陽小學舉辦國家安全教育主題班會。

抓實踐體驗，著力強化國家安全情感認同

上海市積極鼓勵各區教育部門、各高校加強屬地對接，統籌利用現有資源建設一批符合總體國家安全觀要求的綜合性教育實踐基地和滿足不同學段國家安全教育需求的專題性教育實踐基地，強化實踐教學和體驗。在此基礎上，注重抓好三個方面工作：

一是強化青少年軍訓實效。每年會同警備區共同制定和印發高校和高中階段學生軍事訓練和軍事課教學安排，每年組織全市相應年段的大學生和高中生開展軍事技能訓練，開設單兵戰術、軍體格斗、隊列訓練、戰傷救護等課程科目，培養青少年學生的軍事素養與技能，提升國防素質，增強愛國主義觀念。

二是強化沉浸式國防教育。每年會同警備區、國防動員辦等部門，面向全市大中小學師生組織開展“愛我國防”演講比賽、國防教育知識競賽、“祖國邊疆行 走近邊防線”沉浸式國防育人活動、國防人防海防專題研修班、高校軍事理論教育專題研修班、全國國防教育示范中小學校創建等系列活動，引導全體師生樹立居安思危理念，強化愛國主義與家國情懷。

三是強化大學生征兵工作。每年會同征兵部門共同做好大學生征兵工作，為部隊建設發展輸送有生力量。上海市征召的兵員中，在校大學生佔絕大多數，佔比在全國一直處於領先位置。同時，會同各高校全面落實退役大學生復學、升學、安置與就業等工作，關愛退役大學生群體，通過征兵歡送儀式、退役士兵返回校園歡迎儀式等形式，在全市高校積極營造愛國主義精神的崇高理念與責任擔當。

學生們在“總體國家安全觀·創新引領十周年”展覽上參觀學習。

上海市通過系統推進國家安全教育“三進”工作，引導國家安全教育不斷走實走深，有力推動全市大中小學生國家安全意識持續增強，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人打下堅實基礎。在推進實施大中小學國家安全教育中，總結出四點實踐經驗體會。

一是必須把國家安全教育與培養學生德智體美勞綜合素養緊密結合。要將國家安全教育有機融入學生的培養實踐中，增強學生憂患意識、責任意識、擔當意識，構建形成“個人安全、集體安全、國家安全”依次遞進、螺旋上升的內容體系，使國家安全意識成為學生身心綜合素養培育的重要組成部分。

二是必須在提升國家安全教育的針對性和實效性上持續發力。要遵循大中小學教育教學規律和學生年齡特征，在不同學段思政課中有機融入國家安全教育，著力達到縱向銜接、螺旋上升的教學效果。同時，將國家安全教育的相關內容通過課程思政的理念融入各類課程，在各類課程中實現知識與價值的雙重傳授。

三是要堅持以實踐育人理念推動國家安全教育融入日常。要指導推動各級各類學校結合開學典禮、升旗儀式、軍訓、全民國家安全教育日等重要節點，組織開展形式多樣的主題班會、主題團日、主題少先隊會等活動，充分融入國家安全教育內容。同時，鼓勵因校制宜在宿舍樓棟、黨團活動室等場所開展以“總體國家安全觀”為主題的學生社區活動，提高學生自覺維護國家安全的責任感和使命感。推動學校積極開展以國家安全教育為主題的講座論壇、社團活動、志願服務等，利用校園廣播站、宣傳欄及各類媒體平台，加強國家安全知識傳播，開展“國旗下的演講”、國家安全主題知識競賽、演講比賽、國防教育基地參訪等特色活動，營造國家安全教育的濃厚氛圍。

四是必須形成國家安全教育的協同合力。要構建跨部門協同協作機制，支持推動學校思政小課堂融入社會實踐大課堂，用好屬地各具特色的紅色資源，推動強化館校合作，加強課程資源和活動資源建設，組織學生開展參觀、訪問等國家安全教育主題實踐活動，持續增強青少年學生國家安全意識，全面提升青少年學生維護國家安全能力。

4月15日，上海理工大學附屬實驗初級中學在全民國家安全教育日舉辦“書記上思政課”活動。

筑牢教育強國建設的安全防線是一項長期而艱巨的任務。未來，上海市將堅定不移貫徹總體國家安全觀，不斷創新國家安全教育的方式方法，提升教育的針對性和實效性，將國家安全教育貫穿學生成長的各個階段，讓國家安全意識成為學生綜合素養的重要組成部分，不斷探索、不斷前行，為培養更多具有國家安全意識和責任感的社會主義合格建設者和可靠接班人而不懈努力。

（作者：沈煒，系上海市教衛工作黨委書記）

轉載來源：《平安校園》雜志